斷聯13個月後韓朝復聯，半島局勢會好轉嗎？

新華社北京7月27日電 韓國和朝鮮27日均宣布，兩國決定自當天上午10時起恢復所有通信聯絡線路。這是韓朝間通信聯絡線路自去年6月9日因關係惡化被朝方切斷後，雙方時隔13個月重啟通信聯絡線路。

分析人士認為，韓朝雙方此舉釋放了改善關係的意願，有利於打破當前南北關係和朝鮮半島無核化談判的僵局，為半島局勢轉圜帶來了希望。

互有需求

韓國總統府青瓦台國民溝通首席秘書朴洙賢當天對媒體表示，今年4月以來，韓朝領導人多次以交換書信的形式就改善南北關係進行溝通，雙方同意首先恢復此前被中斷的南北通信聯絡線路。朝鮮中央通訊社當天發表的公報也說，朝韓首腦近期曾多次互致信函，就復原被切斷的朝韓通信渠道、恢復相互信賴以及謀求和解達成了協議。

圖為2019年3月5日拍攝的朝鮮板門店共同警備區內的軍事分界線和附近建築。（新華社記者程大雨攝）

韓國東國大學教授金榕炫表示，從4月起雙方首腦互通書信來看，韓朝都有擺脫僵局的意願，都在朝着改變現狀的方向邁進。

分析人士認為，韓朝相互走近是因為雙方都有恢復發展雙邊關係的現實需求。當前，受到新冠疫情阻礙對外聯繫以及自然災害和國際制裁的影響，朝鮮經濟面臨困難。今年以來，朝鮮勞動黨連續召開八大和八屆二中、三中全會，在公開承認經濟困難的同時，在對外政策上提出「要提高國家的戰略地位和能動作用，主動營造有利的外部環境」，以服務國家發展。

在韓國方面，總統文在寅任期僅剩不到一年，其最重視也是最着力經營的對朝關係卻一直陷於僵局。中國現代國際關係研究院朝鮮半島研究中心副主任劉天聰指出，對朝外交「虎頭蛇尾」甚至有可能「有頭沒尾」，讓文在寅及韓國執政黨非常焦急，他們迫切希望恢復韓朝對話，進而在本屆政府剩餘任期內「做些實事、圓滿收官，留下對朝外交的政治遺產」。

帶來希望

對於本次全面恢復通信聯絡，韓朝雙方都給予積極評價。朝中社公報說，通信聯絡的恢復將為改善和發展朝韓關係起到積極作用。朴洙賢說，韓方期待此次南北通信聯絡線路恢復將對改善和發展韓朝關係起到積極推動作用。

劉天聰認為，韓朝雙方此舉對半島局勢改善具有重要的積極意義，能有效緩和半島政治氣氛，改善地區安全環境，大大減少因對立、斷聯帶來的衝突風險。

隨着韓朝恢復通信聯絡，輿論期待雙方能以此為契機重啟雙邊對話，建立互信與合作。韓聯社報道說，從以往情況看，韓朝恢復聯絡渠道後，雙方高級別會談等各類溝通會相繼展開，雙邊關係改善的速度往往能得到提升。

2018年9月19日，在朝鮮平壤，朝鮮最高領導人金正恩（右）與韓國總統文在寅在舉行共同記者會後握手。（新華社發，韓朝首腦平壤會晤韓方聯合採訪團供圖）

不過，由於朝鮮為防止輸入新冠疫情嚴格管控邊境，雙方恢復接觸也面臨不少實際困難。韓國統一部相關人士表示，若想恢復對話渠道，就需要靈活機智地解決新冠疫情這一約束條件。由於面對面接觸受限，韓方將建立視頻會議系統，以進行韓朝間的對話磋商。

此外，有分析認為，在此前的朝美領導人互動中，韓國曾發揮過重要的中間人作用。本次韓朝重啟通信聯絡渠道，也可能成為朝鮮通過韓國緩和對美關係的前奏。

韓聯社認為，韓朝關係要取得根本性進展，朝美對話必不可少。此前美國已多次向朝鮮強調對話的必要性，今後朝美對話的重啟有望加快步伐。（參與記者：杜白羽、田明、孫一然、江亞平、洪可潤、於榮）