新辦手機卡卻接到催貸電話，註冊App卻顯示號碼被占用……「二次放號」為何給用戶帶來新麻煩？

央廣網北京10月10日消息（總台央廣記者任夢岩）新辦的手機號碼卻不斷接到催債電話，註冊微信、支付寶、淘寶、微博等APP，卻頻繁顯示號碼被占用……如今，手機號碼就像網絡通行證，無法完成APP的綁定，就不能使用其全部功能。

如今，手機號碼資源已經越來越稀缺，「二次放號」是國際通行的做法。所謂「二次放號」，是指老用戶停用、棄用手機號後，號碼由運營商收回，空置一段時間再次投放市場，供新用戶選擇。碼號資源循環使用有利於盤活通信資源，但卻給有些新用戶帶來了新問題。該如何解決？

前不久，江蘇的王女士遇到了件煩心事兒。拿到單位統一辦理的工作用手機號碼的第一天，她就接到了各種催債電話。原來，這個號碼的原機主欠了債務又棄用號碼，手機號被電信公司回收後，又給到了王女士。王女士說：「當時辦了之後沒多久，就不停有人打電話過來催債，但是說的債主是我不認識的一個名字，還有人發信息過來說你告訴誰誰，如果再不還錢的話就怎樣，這個事情大概持續了得有半年的時間，才逐漸消停。然後直接用這個號登錄微博，發現之前有人註冊過了，所以我就又重新註銷，註冊新的號。」

北京的李女士也有同樣的困擾。拿到新的手機號後，她不但頻繁被騷擾，還無法註冊微信、支付寶等程序。李女士說：「全都是些我不認識的人，然後各種五花八門的事情，有要還錢的，有讓我交物業費的，有的前女友以為我是現女友的，有時候三更半夜的時候也會打電話打到我這裡，那段時間我其實就有點不敢接電話。他們告訴我這可能是一個二手的號碼，就是因為前機主他沒有用了，但是他沒有取消綁定，所以說這些功能我就都用不了。我問他們我這樣怎麼辦？他們說要不你換個號，要不你就去找原先的機主協商解決這個事情，我辦號的時候，他也沒有告訴我這個是以前別人用過的。」

隨着移動互聯網的發展，手機號碼的功能不單單是通訊工具，從社交軟件到支付賬戶，從新聞資訊到交通出行，想要使用APP，幾乎都需要通過手機號完成綁定。但碼號資源和網絡IP地址一樣，理論上屬於稀缺資源。國內手機號以11位為主，隨着用戶激增，現在部分號段已無新號可用，這是運營商要回收號碼再次放出的重要原因。

目前各運營商對手機號碼從欠費收回到再次銷售都有明確的時間要求，一般首先會有一段時間的保留期，也就是號碼仍舊屬於原用戶，但是相關通訊服務已經停止，如果繼續欠費，號碼則會從保留期進入冷凍期，也就是號碼屬於運營商，但不馬上投入市場銷售，這樣的設計也是希望幫助切斷號碼與原用戶之間的關係。

電信專家項立剛說，目前王女士和李女士遇到的「催債電話」和「APP無法註冊」的問題，的確很難解決，只能把催債的號碼拉黑、APP也得挨個去註銷。以目前出現的案例看，想要進一步避免二手號碼帶來的困擾，除了國家放開更多的碼號資源之外，更長的冷凍期、更方便的銷戶服務都可以考慮。項立剛表示：「如果要避免這種二手碼出現，第一個政府更多的開放號碼資源。第二個情況，延長收回的期限。比如通過法律法規要延長這個時間，比如說一年兩年三年之後才能夠進來。第三種就是電信運營商提供相關的服務，幫助用戶去解決支付寶等捆綁的號碼。當然，在這裡面還有一種情況，有人拿這個號碼使用了以後，最後就不繳費了，然後他也不註銷。這種情況因為他不到營業廳去（辦理），所以運營商沒有太好的辦法。」

項立剛告訴記者，號碼被回收使用但又遇到了新問題，其本質矛盾在於，看似很多的碼號資源，並不夠用，現在已經有16億個號碼被使用，隨着5G時代物聯網的到來，碼號資源即將變得更加稀缺，未來手機號碼可能會從11位升至更多。項立剛表示：「我們平時用的135/139/137號段看似可以，但其實我們用不同的號段做不同事情，比如有147號段，大家可能覺得不會有這個號段，其實它是給共享單車、電子商務業務的。所以碼號資源毫無疑問是有限的，不能光看我們打電話的情況，後面到了工業5G還會有更大的需求，我們基本上有一個判斷，現在我們中國是16億左右的（設備）連接進來，我們人是14億人，到了2030年，連接數會是100億，這些連接都需要碼號資源。比如一個空氣淨化器，馬路上的路燈。你看我們現在都已經升到11位了，國外有很多地方還是用什麼？8位9位10位的，最後就會把號碼升到12位，也是一個大事情，那就要讓整個的碼號資源管理、計費體系等等都要全部升級。」

【來源：央廣新聞】

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