泉城公證，在您身邊

2022年2月19日上午，濟南市泉城公證處業務副主任、一級公證員寇紅艷、山東博翰源律師事務所國際業務部律師尹冰、山東第一醫科大學退休幹部龐松石老師做客山東廣播電視台《周末說法》直播間，就」老年人與公證「、」法律事務與公證「、」經濟生活與公證「等話題，與公眾交流。寇紅艷公證員還給大家講述了」公證大廳里的新鮮事「。山東人民廣播電台融媒體直播、學習強國平台、山東廣播電視台51聽APP、閃電新聞客戶端、蜻蜓FM、喜馬拉雅FM同步直播。

公證與我們的生活有什麼關係？

老年人哪些地方用得到公證？

我們的家庭哪些地方用得到公證？

商事活動中哪些地方用到公證？

公證員都是些什麼樣的人？

公證大廳里有過哪些奇葩事？

寇紅艷，濟南市一級公證員

濟南市泉城公證處業務副主任

濟南市公證員協會常務副會長

山東政法學院兼職教授

曾獲全省司法行政工作先進個人，山東省優秀公證員，全省十佳公證員記個人二等功，濟南市司法行政優秀黨務工作者

從事公證工作三十餘年，積累了豐富的公證工作經驗

參與第三屆全國工業機器技術應用技能大賽、全國職業院校技能大賽改革試點賽賽項答辯評審等多項國家級大賽現場監督公證

寇紅艷——我可以自豪地說：濟南市泉城公證處

山東省歷史最悠久、人員實力最強、業務門類最全

泉城公證處1954年建立，是司法局副局級事業單位，設一個總部，八個分部，現有公證人員154人，其中執業公證員43名，占省會濟南公證員的四分之一強，是山東省執業人員最多、規模最大、綜合實力最強的公證處。

每年辦理國內和涉外公證事項120多種10萬件以上，發往世界80多個國家和地區。

在濟南市司法局黨委的領導下，堅持「黨建引領發展，品質創造未來」理念，積極構建「1+4+5+5」黨建工作與公證工作融合發展體系，高起點定位、高標準運作、高效率實施，各項工作實現翻番式、跨越式發展，60多次受到表彰獎勵，是司法部「部級文明公證處」，榮記集體二等功，全國公共法律服務工作先進集體，山東省委評為山東省先進基層黨組織。

公證是公證機構根據自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。

民事法律行為通過申請實施公證行為，發揮公證服務、溝通、證明、監督的職能，能夠有效防範民商事務糾紛發生，減少訴訟，保障交易安全和民事行為正確履行。

龐松石：帶孫子出國為啥要公證？

山東省第一醫科大學退休幹部 龐松石

2年前沒有疫情的時候，我還真想帶我6歲的小孫女出去玩兒。當時諮詢了旅行社，他們說我孫女是未成年人，我自己帶着她去歐洲旅行，需要辦理一些手續，就有公證。我一開始還興沖沖的，結果發現這些手續還挺複雜的，正好也趕上疫情了，我們就沒辦手續。為啥要辦公證？

寇紅艷：您還真沒說錯，去歐洲旅遊確實需要辦理一些公證手續。比如如果是您帶着小朋友去的話，首先需要辦理出生公證或者出生醫學證明公證，其次需要辦理委託書公證。因為您不是孩子的親生父母，您帶孩子出國需要得到孩子的親生父母的許可；哪怕只有夫妻中的一方，也就是孩子的爸爸或者媽媽帶着孩子出國旅遊也需要另一方的配合。比如孩子的爸爸要帶着孩子去德國旅遊，那麼孩子的媽媽也要表示對這一次出是知情的，並且同意由孩子的爸爸帶着孩子出國。

一般委託書上都會寫明授權的期限，這這個期限就是行程的大概時間，比如出去玩一個星期的話，那麼授權期限一般在一個月左右。歐洲國家對於親生父母許可讓其他人帶着孩子出國，要求比較嚴格。這也是為什麼他們會要求我們國家出具公證書，證明孩子的親生父母與孩子之間的關係。 再者您的兒子比較孝順的話，可能會說：「媽，您放心，帶着孩子去，我來承擔所有費用。」那這樣的話需要您的兒子提供收入證明以及在職證明可能也是需要經過公證的。不同的國家不同的要求。對於某些國家，還需要對已經出具的公證書進行領事認證。——這是雙重認證。領事認證是由我國外交部以及國外駐中國大使館對我國備案的公證處及公證員的身份真實性進行認可。

為什麼都說出國需要公證？去國外留學，畢業證、成績單需要公證？

寇紅艷：是的，對於需要出國留學的人員可以分為自費留學人員以及公費留學人員。公費留學人員還需要對其向留基委提交的。公費出國留學協議的簽名指印進行公證，表示已經對協議中的具體內容已知悉並且同意。無論是自費留學的還是公費留學的，都需要對其在國內取得的在讀證明、成績單、畢業證書、學位證書進行公證。具體。哪些文件需要公證還是應當由當事人，也就是使用公證書的人，向公證書的使用單位確認。比如申請大學的話，需要向海外的學校進行確認。

對老年人比較有利的新型公證業務——意定監護公證

很火的電視劇《歡樂頌》劇中安迪給人很深的印象。因為安迪的家族有遺傳性精神病史，她擔心不知道什麼時候自己也會犯病。在她意識還清醒的情況下，她將自己的所有財產列明清單交給好友老譚，並對老譚說：「你是我最信任的人。如果有一天，我像我媽媽那樣了（生病了），你可以代替我做所有的決定。」其實，這種行為就是我們現在所說的意定監護。

意定監護，是在2017年10月1日實施的《民法總則》第一次將理論變成現實的。在2021年1月1日正式實施的《民法典》中更是確定了意定監護的法律意義。

一個人希望以什麼方式得到照顧，生病了救治到什麼程度，誰來替他做出最後的選擇，都可以通過意定監護的形式讓其他人幫助自己實現。目前，一定監護協議都是通過公證的方式得以實現的。

意定監護公證是公證處對於社會責任的一種擔當，需要社會大眾的理解，更需要一群有能力、有擔當公證員去努力堅守。隨着老齡化的加劇，意定監護的案件也許會越來越多，我處作為濟南市唯一一家「部級文明公證處」將會為承擔起更多的社會責任而努力。

生產經營、經濟活動中常用的招投標公證

寇紅艷：濟南某開發集團有限公司委託我處對其「投資建設項目造價諮詢服務單位備選庫項目」招標開標活動進行現場監督公證。本次招投標活動的重要意義在於未來三年西區投資開發項目的造價諮詢以及跟蹤審計等相關業務的服務單位將直接從入圍單位名單中確定，不再另行招標。也正因為如此，本次招標投標活動受到眾多造價諮詢單位的追捧，一旦入圍備選庫，不僅意味着未來三年業務量將得到大幅度提升，更重要的是單位的知名度也將邁向新的台階。開標會議現場，共有五十多家投標單位遞交了投標文件，競爭激烈。

招標公證(又稱為招標、投標公證)是指國家公證機構根據招標單位或招標代理機構的申請，依照國家有關招標、投標的法律、法規、規章和招標文件的要求，對招標、投標雙方的主體資格和有關文件、材料進行審查，對整個招標、投標活動進行現場法律監督，證明其真實性、合法性的一種非訴訟活動；是國家對招標、投標活動進行法律監督和調控的一種手段，對於規範招標、投標行為，完善招標、投標機制，預防糾紛，加強招標、投標活動的管理與監督，保證招標、投標活動依法順利進行，杜絕招標、投標活動中的違法行為，維護招標、投標雙方當事人的合法權益具有重要意義。結果有一家企業就晚了一分鐘，在我們嚴格監督下，也沒有得到投標資格；有兩家企業封裝文件不合格，也被我們公證人員剔除。招標方認為我們維護了公平的環境和甲方的公信力，十分讚賞！

現場監督公證解決了學校的難題

寇紅艷：7月份，濟南市某著名私立學校向我處提出申請，對該校2021年初中招生電腦隨機派位活動進行現場監督公證。這已經不是該學校第一年申請了，每年的這個時候都是公證處迎接「開學季」搖號招生工作最繁忙的時候。比如，只招40名學生，但是500多具備資格的考生報名，很多家長使出渾身解數，托人走後門，遭到了更多家長抵制、信訪，於是學校就求助於公證處的公開搖號監督公證。

現場監督公證是公證機構根據當事人的申請，委派二名以上公證人員（其中一人必須是公證員）親臨現場，依據《公證程序規則》，依照申請人事先確定的章程、規則，對當事人進行有關活動的情況實時監督，依法證明所進行的法律行為或有法律意義事件是真實、有效的活動。 「經審查，本次電腦隨機派位活動已獲濟南市教育主管部門的批准，經現場核驗，本次活動所使用的電腦派位系統運行正常，相關數據導入準確完整，現場程序符合該校2020年初中招生電腦隨機派位工作方案的規定……」 這是我處公證員搖號現場監督的工作縮影。一直以來，我處為全市多所民辦學校的招生隨機派位錄取工作進行現場監督公證，以過硬的公證質量和較強的公信力，確保隨機派位招生有序開展，有效消除了社會公眾疑慮，依法保障招生錄取工作公開、公平、公正。

尹冰，山東博翰源律師事務所國際業務部律師，曾就職於濟南市泉城公證處，現為山東省「一帶一路」律師服務團秘書、濟南市法學會「一帶一路」法治研究會秘書，主要從事涉外投資、涉外仲裁及訴訟、企業合規、涉外律師見證、公證及領事認證相關法律服務，對國際經濟法，尤其是投資者與東道國投資爭端研究較為深入；擔任多家國企、民企涉外常年法律顧問，曾參與處理某央企處理海外分支機構設立、變更、註銷等相關法律事務；參與處理某央企北美地區投資相關事宜；參與某央企涉外合規工作（涉外建設工程施工類項目）；參與處理某上市公司多國投資項目並協助處理已經設立的部分海外子公司法律事務；代理或協助中國企業涉外仲裁、涉外訴訟；協助外資項目落地。她在工作中經常將律師業務與公證業務相結合。

尹冰律師:我們律師在日常工作中遇到的較多公證事項可以分為國內業務和涉外業務兩大塊。國內公證最常見的包括：證據保全公證；證據保全公證分為物證保全（物體的封存或者拍照）、現狀保全、送達保全、證人證言保全、網絡證據保全、聊天記錄及短信息的保全，侵權保全（比如在購買當事人指定的知識產權侵權的產品然後封存）

還有提存公證，比如有當事人諮詢，他與另外一方簽署的合同履行期限將近屆滿，但是他怎麼也找不到對方，無法履行合同（比如到期的貨款無法支付或者貨物無法交付），為了保證自己不違約，所以可以將貨款或者貨物提存到公證處，那麼將來對方反過來告我們的當事人違約的話，是毫無道理的。因為我們可以提供已經履行的證據。

涉外領域，涉外投資公證：營業執照、作為投資人的股東的護照、戶籍公證、公司章程、股東會決議、董事會決議、委託書、任命書。（各個國家要求不一，有的需要公證事項更多，比如韓國可能會要求當事人提供住所地公證，日本會要求印鑑公證；各個國家對於領事認證的要求也不一樣，要求雙認證的比較多，對於公證詞的翻譯語種也有不同的要求，有的英文就可以，有的必須是使用目的國語言。

國際貿易相關的公證包括：進出口貨物備案登記表、海關報關單、國際貨物買賣合同的公證（分為兩種：簽名印鑑的公證和複印件與原件相符的公證）；

勞務輸出相關：健康證、國際旅行證、單位派遣函、無犯罪公證、新冠疫苗接種憑證。

寇紅艷：公證大廳里的奇葩事

1. 有一對失明老人夫妻，很有才藝，但是無兒無女，他們小有積蓄，還有房子，他們想把房子留給對老人照顧較多的侄子，需要辦理遺囑公證。但是他們跑遍了濟南市的各個公證處，都因為他們是半失能老人，公證有困難，所以幾年都沒有辦理，這事成了老人的一塊心病。來泉城公證處，我就找了殘聯的盲文老師，後來合法合規為老人辦好了遺囑公證。

2. 20多位討薪農民工找我們辦理公證，是為了去海南打官司。我們克服很多困難，給他們辦理了聲明公證。避免他們跑腿、花錢，給他們都是實行了法律援助！

3.王先生拿着身份證、戶口簿到公證處諮詢，因要移民海外，需要辦理自己的出生公證，但是自己今年都已經60多歲了，那個年代沒有出生證明，就是父母找人在家裡接生的，父母也都早就去世了，如何才能辦理自己的出生公證呢？

王先生這個問題最主要的一點，就是如何證明自己的父母是誰。因為根據國籍慣例，出生公證的格式就是「茲證明XX於什麼時間在哪裡出生，父親是誰，母親是誰」，出生時間和出生地戶口簿都有記載。鑑於王先生出生歷史久遠，在家裡出生的也無法提供出生證明，王先生可以通過提供組織人事部門出具的親屬關係證明或提供的組織人事檔案、社區或村民委員會等單位出具的親屬關係證明來證明自己的生父母是誰。並且，王先生需要開具父母死亡證明，在父母名字後面註明已故。

4.段阿姨拿着她寫的遺囑找我，讓看看寫的行不行？

「我和老伴有歷下區一套房，我們3個子女中，老大老二在外地，晚年主要靠小兒子照料。故決定把房子留給小兒子，特此立證，署名老兩口，兒子名字，年月日」

我一看就說不行。為啥不行？

必須是夫妻兩人一起來公證處辦理遺囑公證；必須說明房產的房證號、地理位置；不能有利害關係人的名字。根據《民法典》的規定，遺囑分為自書遺囑、代書遺囑、打印遺囑、錄音錄像遺囑、口頭遺囑和公證遺囑，並取消了公證遺囑的優先效力。立有數份遺囑，內容相牴觸的，以最後的遺囑為準。

《民法典》雖然取消了公證遺囑的優先效力，但公證遺囑的優勢還是很明顯。（一）公證遺囑的內容和形式都符合法律規定，所立遺囑有效。(二)公證遺囑內容不易被篡改和偽造，證據效力較強。(三)有利於保證遺囑效力的實現，保護遺囑人和遺囑受益人的合法權益，防止因遺囑引起的繼承糾紛的發生。例如，公證員在辦理公證遺囑時，審查比較嚴格，首先進行人臉識別，審查遺囑人主體資格，審查遺囑人的真實意思表示，告知遺囑人辦理公證遺囑的法律意義和法律後果，以及遺囑應當為缺乏勞動能力又沒有生活來源的繼承人保留必要的遺產份額等相關法律規定，以保證遺囑的順利實現。

5.周女士來到濟南市泉城公證處，拿來一份她老公寫的保證書，王女士想對這份保證書進行公證。他老公有婚外情被周女士發現了，為了不影響家庭和睦，所以周女士的老公就寫了這份保證書。大體意思就是說如果再有類似的情況發生，家裡的房子車子都歸周女士所有，等等內容。一份別人的保證書肯定是不能進行公證的。現在房產還有貸款沒辦法變更所有權。怎麼才能維護周女士的合法權益呢？

周女士可以辦理一份夫妻財產協議公證。民法典對夫妻財產約定有專門的規定：「男女雙方可以約定婚姻關係存續期間所得的財產以及婚前財產歸各自所有、共同所有或者部分各自所有、部分共同所有。約定應當採用書面形式。像周女士的這種情況，正好可以通過辦理夫妻財產約定協議公證來解決，約定房產是周女士個人所有就可以了，這個是具有法律意義的,對雙方具有法律約束力。

辦理這個公證事項準備的材料還是比較簡單的，夫妻雙方的身份證、戶口本，結婚證，房產證以及起草好的協議就行了，最重要的是夫妻雙方要一起來公證處申請辦理。但是需要注意一點，夫或者妻一方對外所負的債務,相對人知道該約定的,以夫或者妻一方的個人財產清償，如果不知道的，還是要以夫妻共同財產來償還，即使做了夫妻財產約定，也不能對抗善意第三人。

6.「叮鈴叮鈴」電話鈴聲急促響起。一個年輕男子急促的聲音傳來，我母親想申辦一項委託公證，委託子女領房產證，但是她現在因癌症住院，身體虛弱無法外出，現在又是疫情特殊時期，你們還能提供上門服務嗎？我母親可能撐不了多久了……

在醫院允許和公證員自身做好防疫防護的前提下，公證員到醫院後，首先進行人臉識別、證件核驗，審查了委託人主體資格；在確認好主體資格後，公證員同委託人進行了一系列交談，發現委託人意識非常清楚，能夠閱讀和書寫，在確認了委託人的真實意思表示後，經審查委託人的婚姻狀況以及購房相應憑證後，為委託人辦理了委託公證。整個過程中，老人顫顫巍巍的簽完了名，整個過程持續了一個多小時的時間。回到公證處後，公證員第一時間為老人出具了公證書，老人的配偶和兒子非常感激，連連稱謝，並為我處贈送了錦旗。

7.李女士諮詢我，自己剛剛買了新房，找了一家裝飾公司進行裝修，裝飾公司裝修了一半李女士發現裝修存在嚴重質量問題，找裝飾公司協商對方拒不承認也拒不退還相應款項，當時李女士打算起訴解除合同並要求賠償損失，但房子急需居住還要裝修，一旦裝修了原裝飾公司的施工情況就無法保留了，李女士很着急，就前來諮詢我怎麼辦，是否可以通過公證的方式協助其維權？

我給了李女士兩個建議：第一，裝修款支付的問題牽扯到裝修公司的裝修進度，裝修到哪個程度結算到哪個環節需要確認，可以針對房子裝修的現狀及進度現狀類保全證據公證，這樣把工程進度保全下來李女士就可以換家裝修公司繼續裝修了，因為證據都已經保存下來，繼續裝修就解決了她着急住房的問題；第二，李女士發現裝修房裝修材料可能存在質量問題，那出現質量問題呢？可以就這個裝修的這個材料辦理一個保全證據公證，辦一個什麼類型的保全證據公證呢？我們可以隨李女士將屋內的現有的裝修的材料進行取樣封存，並陪同女李女士將取樣封存的材料樣本送到專門的質檢機構進行質量檢測，已取得這個裝修材料質量的一個客觀的檢測成果，如果說後期確實存在着質量質量的問題呢，李女士也可以憑這個檢測的這個過程的這個保全證據公證以及檢測結果，向裝修方進行這個維權和要求相應的賠償。

李女士在辦理了保全證據公證以後，帶着公證書與裝修公司進行的協商，最終和裝修公司達成了滿意的解約及賠償方案，李女士通過及時的辦理保全證據公證，固定了客觀事實，並且合理的維護了個人的權益，後來，她告訴我，當時情況讓她針對很着急，又想抓緊把房子裝修好去住，又不敢破壞裝修現場怕影響後期維權，幸虧及時辦理了保全證據公證，即維護了合法權益又解決了燃眉之急。您看，是不是身邊也有着類似的情況。

這是我辦理的維護個人權益的保全證據公證，說到保全證據公證，近年來申辦這類公證業務的當事人越來越多，更多的人希望通過運用法律的武器來維護自己的合法權益，那什麼事保全證據公證呢？證據保全公證是指訴訟開始前，公證機關根據當事人的申請，對與申請人的權益有關的、日後可能滅失或難以取得的證據採取一定的措施，先行予以收集、固定並進行保管以保持其真實性和證明力的活動。企業維護知識產權、合同履行等的合法權益的公證我也受理了很多，尤其是在知識產權領域，通過公證為企業維權，協助企業挽回了經濟損失。

通過以上案例可以看出，公證的職能作用就是通過證明法律行為、有法律意義的文書和事實的真實性和合法性，從而維護經濟流轉秩序和各種民事活動的順利進行；預防各種經濟和民事活動中的糾紛，減少訴訟。——寇紅艷

如何成為一名公證員？

依據《公證法》的規定，擔任公證員，應當具備下列條件：（一）具有中華人民共和國國籍；（二）年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；（三）公道正派，遵紀守法，品行良好；（四）通過國家司法考試；（五）在公證機構實習二年以上或者具有三年以上其他法律職業經歷並在公證機構實習一年以上，經考核合格。

由此可以看出，公證員的准入門檻還是比較高的。相比律師來說，入職條件更為嚴格。

首先，年齡必須在25周歲以上，因為執業公證員需要一定社會閱歷，才能辨別部分事物真假；

其次，通過法律執業資格考試，這點小劉已經做到了；

再次，小劉從大學畢業直接到公證處參加工作，需要在公證機構實習二年以上考核合格才可以申請公證員資格。公證員任職由司法部任命。

三十餘年匆匆而過，滿頭青發已變班駁 ，唯有不變的是對公證事業執着和熱愛。選擇公證， 今生無悔，初心不改，為民服務，永無止境。——寇紅艷公證員

對於曾經在公證一線奮戰過又轉行做涉外律師的我來說，讓更多企業和當事人認識公證，了解公證，使用好公證，儘自己最大努力維護當事人的合法權益是我的使命 ——尹冰律師

讓公證走近我們老年人，成為我們老年生活的有力保證！——退休幹部龐松石

媒體就是要架設一個公眾與公證的橋樑，讓公眾了解公證，讓公證走近公眾！ ——主播 王見