助力反假幣現金機具標準化提速

「《人民幣現金機具鑑別能力技術規範JR/T 0154-2017》(簡稱『金標』)第一次對所有人民幣鑑別設備的鑒偽能力進行了規範，將之前沒有任何鑒偽標準可依的現金機具統一規範起來，鼓勵了機具公司的自主研發與創新。靠低質、低價競爭的公司，無法快速跟上行業門檻的提高，主動退出了市場，促進了『良幣驅逐劣幣』的進程。」瀋陽中鈔信達金融設備有限公司副總經理安永冠表示。

多位企業人士建議，儘快將「金標」轉化為國標，不僅覆蓋銀行業金融機構，也能規範社會市場上海量的現金機具，與銀行業機構的現金機具一起構建人民幣「反假」的安全防線。

反假幣獲助力

中國人民銀行有關負責人指出，近年來，我國假幣收繳量持續處於高位，假幣形勢依然嚴峻。內外部環境的變化都為現金機具管理尤其是鑑別能力的管理提出了更高的要求。為提高不宜流通人民幣回收質量的科學化管理水平，適應鈔票處理業務發展的需要，中國人民銀行分別於2017年5月25日、2018年7月25日發布施行《不宜流通人民幣紙幣》《不宜流通人民幣硬幣》金融行業標準。

走入蘇州公交硬幣清分中心，伴隨着震耳欲聾的機器運轉與硬幣碰撞聲的，是清分中心11名員工。蘇州公共交通有限公司蘇玉風表示，隨着《不宜流通人民幣硬幣》行業標準的發布與機具技術升級，每日可清分出逾百枚殘損幣、偽造幣。

過去，ATM機取出假幣的問題令人頭疼。儲戶從ATM機取錢後，如果離開現場後發現有假幣，無法證明該幣是從ATM機中取出，則難以挽回損失。不過，交通銀行北京分行西單支行相關負責人向中國證券報記者表示，如今得益於「金標」的實施，每一張鈔票的軌跡都有據可查。

在金標委副主任委員、人民銀行科技司司長李偉看來，金融標準實施堅持以人民為中心，把已有的與人民利益密切相關的標準放在推動實施的首位，比如人民幣機具標準、銀行網點服務標準等，要儘快貫徹好、實施好。除利民的標準外，與企業發展息息相關的「利企」標準也要加快實施。

機具市場洗牌

「金標」於2018年1月1日起正式實施。對於生產現金機具的企業，「金標」的實施對規範行業發展有重要意義。這並非為了提高金融機構成本，而是為了維護金融安全、維持法幣威信。

「現金機具的准入門檻並不高。過去無研發能力、作坊式生產的企業也能進入，用低質產品和較低的價格擾亂市場。」安永冠說。

如今，隨着金標的出台，銀行業機構紛紛採購「金標」機具，推動了銀行業機構現金機具的升級換代。以中鈔信達為例，今年點鈔機、清分機的訂單比去年同期增長80%-100%。

「截至2018年10月31日，現金機具鑑別能力檢測中心先後公布了4批合格產品名錄，累計發放檢驗報告300餘份。檢測中心嚴格控制檢測流程和檢測質量，合格名錄的發布以及檢驗報告的簽發得到了中國人民銀行、商業銀行及機具生產企業的廣泛認可。」中國人民銀行印製科學技術研究所現金機具鑑別能力檢測中心副主任張健說。

要想通過現金機具鑑別能力檢測中心的檢測，機具需準確識別出18種偽鈔的特徵，這對現金機具提出了更高的要求。機具企業需提升磁圖像、熒光檢測、紫外圖像、彩色圖像等檢測性能及設備運行穩定性。

期待「金標」成國標

中國人民銀行發布的《2017年支付體系運行總體情況》顯示，截至2017年底，國內ATM機保有量96.06萬台，同比增長3.9%，繼續保持增長勢頭。未來國內傳統現金類設備市場仍有較大發展空間。

近年來，除人民幣鑑別儀外的其他具有鑒偽功能的現金機具在我國得到迅速發展。清分機具和自助銀行機具在銀行業金融機構已基本普及，各類自助型商用現金接受設備在商場、地鐵、醫院等場所配備的數量也在迅速增長。

目前，我國除了對人民幣鑑別儀實施生產許可管理外，對於大量的存取款一體機、清分機及地鐵、火車站使用的自助售票機、繳納水電費的自助繳費機、商場街頭的自助售貨機等社會現金接受設備，相應的國家標準建設工作存在一定空白，給阻截社會流通領域假人民幣、維護居民合法權益方面帶來相當大的難度。

李偉表示，目前在金融領域還沒有提出強制國家標準。根據標準化法，涉及生命和重大財產安全的應制定強制國家標準，金標委正在積極推動在人民幣機具領域實現金融強制國家標準「零」的突破。

安永冠建議，下一步需成立專業權威的行業協會，進一步規範社會市場。「金標」目前僅針對銀行業金融機構，但社會市場有更大數量的商用人民幣鑑別機具也需規範。通過加速「金標」轉換為國標，全面覆蓋人民幣鑑別機具，可構建更加完善的人民幣防假安全防線。

（文章來源：中國證券報）