深圳重新加入「搶人戰」，彈性引才模式吸引諾貝爾獎科學家

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導讀：在各大城市的夾擊之下，深圳需要從「去中西部挖人才」的思路中跳脫出來，拓展視野。

來源丨21世紀經濟報道（ID：jjbd21）

記者丨王帆 深圳報道

5月15日，深圳市委常委會召開會議，會議討論並原則通過《關於加強黨對新時代人才工作全面領導進一步落實黨管人才原則的意見》、《關於實施「鵬城英才計劃」的意見》和《關於實施「鵬城孔雀計劃」的意見》。

此前幾日，深圳市委書記王偉中對媒體透露，如果順利的話，新的人才政策將會在本月出來。

在這一輪的城市人才爭奪戰中，深圳稱得上是先行者。2015年1月1日，深圳開始執行《人才安居辦法》，對落戶大學畢業生發放租房補貼，標準為本科6000元/人、碩士9000元/人、博士12000元/人。

2016年，深圳大幅提高了補貼標準，增加為本科15000元/人、碩士25000元/人、博士30000元/人。對人才落戶也進一步放低了要求，純學歷型人才落戶門檻放寬至大專及以上，對人才入戶量不設指標數量上限。

自2015年起的三年裡，深圳常住人口分別增加60萬、53萬和62萬，而此前的幾年間，年人口增量僅在8萬到15萬之間。人口的陡然增長與人才政策不無關聯，在過去三十多年的時間裡，吸引大量「移民」歷來被認為是深圳獲得高速發展的重要原因。

當前各地的搶人策略，並未脫離深圳的「範式」，即提供寬鬆落戶、發放補貼、給予便利等優惠。在面臨全國大面積的同質化競爭時，尤其是在生活、居住成本不占優勢的背景下，深圳有必要另僻蹊徑——其重點之一是將引才的範圍擴大至全世界。

王偉中日前表示，深圳要打造國際一流的創新城市，必須要有國際視野，面向全球招才引智。

圖片來源：新華社

深圳為何再優化人才政策？

官方數據顯示，截至2017年底，深圳已認定海內外高層次人才9933人，累計引進海內外留學人員10萬餘人，全市各類人才總量超過510萬人（主要指大專以上文化程度），占常住人口的40.7%。

2016年，曾有深圳官員透露，大專以上學歷人口占全市常住人口的比例為24%。兩年後，這一比例有了大幅提升。

在籠統地以學歷來劃分人才之外，深圳通過模型統計和分析，試圖更詳細地了解這510萬人才分布於哪些學科、產業領域。

近日，深圳科技創新委員會主任梁永生在接受包括21世紀經濟報道記者在內的媒體採訪時表示，深圳現在聚焦於七大戰略性新興產業和四大未來產業，目前在這些領域的人才都是短缺的。

「所以關於人才的工作再怎麼強調都不過分。」梁永生說。

他同時指出，吸引人才的因素包括一套綜合的評價指標體系，「給錢」只是其中一個方面，但更多人可能更關注技術能否真正落地。比如大疆的創始人汪滔，他能夠在深圳三公里範圍內找到無人機上下游的所有原材料，而在別的地方很難實現，這靠的是市場資源配置的力量。

哈工大（深圳）經濟管理學院執行院長、人口經濟學專家黃成告訴21世紀經濟報道記者，對於就業者而言，考慮更多的是一座城市能否提供良好的工作機會。

生活成本同樣是一項不可忽略的考量因素。深圳一家大型科技企業招聘負責人告訴21世紀經濟報道記者，以前通過招聘郵箱就能收到大量的電子簡歷，但近兩年招人變得比較難，諸多二線城市生活成本更低，對深圳的人才引進形成了一定的壓力。

王偉中也直言，過去講「孔雀東南飛」，人才到深圳來，但現在在各自家門口就有機會。

不過，這也成為深圳重新優化人才政策的一大驅動力。據《深圳特區報》報道，上述市委常委會議強調，深圳將實行更加積極、開放、有效的人才政策，通過重構優化，構建包括頂層法規文件、綜合政策措施、配套實施辦法、具體操作規程在內的四個層次的人才政策體系，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，聚天下英才而用之，不斷提升深圳城市發展競爭力，努力打造創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流的「人才特區」，使深圳成為因人才近悅遠來而聞名天下之城。

探索彈性引才模式引國際人才

在各大城市的夾擊之下，深圳需要從「去中西部挖人才」的思路中跳脫出來，拓展視野。而從城市的發展階段來看，深圳正在加大基礎研究領域的布局，客觀上對國際人才尤其是頂尖科研人才的需求更加旺盛。

在4月召開的第十六屆中國國際人才交流大會上，王偉中表示，當前深圳正對標世界一流全面梳理和優化重構全市人才政策服務體系，推出新一輪符合國際慣例、體現深圳特色、更具突破性的人才政策。

王偉中日前向記者介紹，對於符合深圳發展需要的國際人才，需要給他們提供平台，付出相應的薪水，並制定國際通行的規則。

梁永生表示，深圳在海外建立了七個創新中心，另有362家企業在海外創建了研究中心，應該說深圳已經搭建起了人才引進的橋樑，但本地的國際化程度還需要加強，包括提升相應的公共服務配套水平，比如建更多的國際學校。

「簡單理解，什麼是國際化？就是一個只會說英語的人在深圳要能夠很好地生活下去。」梁永生說。

梁永生向記者透露，深圳也在考慮如何「彈性引才」，不為所有，但為所用。「國際環境仍然有一些約束，但我們以發布課題招標的方式，誰都可以申請，只要最後的成果能夠為我們所用。」

事實上，深圳已經開始了類似「合作」模式的探索。

2017年，深圳政府工作報告提出「十大行動計劃」，其中之一是組建十大諾貝爾獎科學家實驗室。截至目前，已有包括激光照明、生物、創新藥物與轉化醫學、石墨烯研究等領域的實驗室正式落地。

梁永生說，諾獎科學家每年在深圳的工作時間保證至少1個月即可，這些都是國際級的科學家，沒必要限制他們長時間待在深圳。但每個諾獎實驗室的背後，一定是一個科研團隊的集聚。

中國源頭創新百人會秘書長周路明告訴21世紀經濟報道記者，諾貝爾獎得主們可能繼續待在自己的國家，但他們所做的研究與深圳的需求端、製造能力進行連接，這是科技全球化背景下的協同創新新趨勢。廣義上來看，這當然也是「招才引智」的體現。