合肥已有地區施行離婚「冷靜期」近百分之十家庭冷靜期內撤訴或和好

5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，這部法律自2021年1月1日起施行。而這部被稱為社會百科全書的法典中，有一條規定了夫妻雙方到民政部門辦理離婚也有三十天的緩衝，俗稱「冷靜期」。對此，本報記者也採訪了安徽省內辦理離婚案件的專家。

有人為判決離婚連續四次起訴

關於近些年的離婚話題，作為安徽省婚姻家庭法學研究會副會長、婚姻家庭法專業律師的曹冬梅有話要說。

曹冬梅從事婚姻家事案件的處理已有28年，處理婚姻家庭案件高達3000餘件。就在今年的5月20日當天，曹冬梅和她的團隊發布了一份《2019年安徽省離婚訴訟大數據分析報告》，根據2019年安徽省669份離婚糾紛大數據文件，其中494份判決「不准予離婚」或「駁回訴訟請求」，175份判決准予離婚。

報告分析的669份判決書中，175份判決准予離婚，僅占判決總數的約26%;494份判決不准予離婚，占判決總數的74%。在准予離婚的判決中，58份是第一次起訴，95份是第二次起訴，21份是第三次起訴，甚至有1份是第四次起訴。

專家給協議離婚冷靜期點讚

趙先娥是合肥市瑤海區人民法院民一庭庭長，長期從事婚姻家庭方面的訴訟案件。「從去年開始，瑤海區人民法院所受理的離婚案件，只要不存在婚姻法第三十二條規定的離婚法定要件，我們都會建議當事人申請冷靜期。」趙先娥表示：「我們所辦理的離婚案件中，在冷靜期內撤訴或和好的接近百分之十。」趙先娥稱，他們也會總結經驗，繼續探索冷靜期在離婚案件中的適用，儘可能挽救更多陷入婚姻危機的家庭。

對於即將審議出台的《民法典(草案)》第1077條規定，曹冬梅表示，這條規定的初衷其實就是，協議離婚的手續過於簡便，輕率離婚的現象增多，不利於家庭穩定，冷靜期也是為了給這些衝動離婚的夫妻一個台階下，減少衝動離婚，「這樣的規定是一件大好事。」趙先娥說。

並非限制離婚自由 而是維護社會穩定

但網上還有另一種聲音，夫妻情感破裂協議離婚是自由，設立冷靜期會導致轉移財產、打擊報復甚至滋生家庭暴力，這條法律是否限制了離婚自由呢?

對於此種擔憂，曹冬梅認為，這裡的冷靜期更多的是為了讓衝動離婚的人再想一想。「離婚太自由，程序太簡單了，也會帶來不利影響和後果，特別是有孩子的家庭，父母的一時衝動，往往帶給孩子的是一生的影響。婚姻是可貴的，該法律規定對社會穩定、家庭危機的挽救都有着重要的作用。」

而趙先娥認為，這裡的離婚冷靜期針對的是協議離婚，與起訴到法院離婚的情形自然不同。既然雙方已達成協議，財產轉移、打擊報復甚至家庭暴力的可能性不大，「在審理離婚案件中，如果發現存在婚後一方有重婚或與他人以夫妻名義同居生活、嚴重家庭暴力行為、賭博、吸毒屢教不改的，或雙方因感情不和分居多年的，因為夫妻感情已完全破裂，通常都會判決離婚。這類案件的一方當事人通常不同意向法院申請給予冷靜期。」當然很多方面也需要在執行中通過司法解釋或者其他的規章進一步的細化。同時，趙先娥也表示，像在家庭中存在家暴、吸毒、賭博這樣行為的，通常都是起訴離婚，而非協議離婚，這些情形也都不會給予冷靜期。